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失独家庭需要更多政府关爱 而不是被当扫黑对象

原标题:失独家庭需要更多政府关爱 而不是被当扫黑对象

文 | 何亚福

据澎湃新闻报道,近日,多张名为“扫黑除恶十类重点工作”的展板图片在网上流传,展板罗列的十类工作中,“失独家庭人员、重性精神病患者等重点监管对象”赫然在列,展板落款为湘潭市某社区。引起热议后,湘潭那个社区工作人员表示由于宣传内容不妥,已及时将这些展板撤下。

不只湘潭,山西省忻州市中心血站微信公众号2018年9月19日刊发过一篇名为《开展扫黑除恶治乱,维护正常医疗秩序》的文章,罗列的卫计委系统扫黑摸排内容,失独家庭包含其中。文章落款为“忻州市卫生和计划生育委?#34987;帷薄?/p>

失独家庭,是指在独生子女死亡后,父母不再生育并且没有收养子女的家庭。有关失独家庭的总数,全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》显示,2012年,中国失独家庭已超100万个,每年新增7.6万个失独家庭。而最近上映的电影《地久天长》也涉及失独问题。

为何这些地方在扫黑除恶的整治中会把失独家庭列入其中?失独家庭的童先生道出了可能的原因:“失独群体偶尔向上级表达诉求,也都是合情合理的,国家有关部门都接待并答复,没想到社区却将他们列为扫黑对象”。

如果,失独家庭人员通过正常渠道向上级反映诉求,要求解决一些生活中的问题,是合情合理的。把这样的行为和黑社会并列打击,无异于伤口上撒盐,为各方所批评,完全在预料之中。

近年来,许多失独网友发邮件给我,讲述他(她)们失去独生子女后的伤?#26143;?#24576;。?#28909;紓?#26377;一位署名“一个失去孩子的母亲”的网友发来的邮件说:“我们是一群丧失独生子女的中老年父母,白发送黑发,中老年丧子,这种煎熬让我们痛不欲生,生不如死啊……我们这个群体的人有自杀的,有疯了的,数次搬家的人很多很多,为什么会这样,因为哀伤,因为悲痛。”

由于过去的独生子女政策剥夺了很多城市夫妇生育第二个孩子、从而避免“失独”风险的权利,一旦晚年遭遇“失独”打击,失独老人往往再也无法弥补当初由于遵守独生子女政策所造成的遗憾,不得不在“白发人送黑发人”之后,面对凄苦的晚年。在这种情况下,政府无论在道义还是法理上,都有对失独家庭进行扶助和补偿的责任。

现有法律和政策对失独家庭的扶助有相应的规定。?#24230;?#21475;与计划生育法》第二十七条规定:“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按?#23637;?#23450;获得扶助。”2007年,原国家人口计生委、 财政部联?#25103;?#20986;通知,决定从当年开始,在全国开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。根据这一通知,独生子女伤残死亡后未再生育或?#25103;?#25910;养子女的夫妻,符合相应条件的,由政府给予每人每月不低于80元和100元的扶助金,直至亡故为止。

2013年底,国家卫生计生委等5部门专门下发《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》规定:?#30333;?014年起,将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准?#30452;?#25552;高到:城镇每人每月270元、340元,农村每人每月150元、170元,并建立动态增长机制。”

但这样的扶助金额,难以解决大多数失独家庭在经济上面临的实际困?#24120;?#26377;必要进一步提高扶助金额。而且,失独家庭所面临的现?#36947;Ь常?#24182;非仅仅是提供现金补助就能彻底解决的,而是需要政府针对他们的养老和心理问题出台一系列配套措施,?#28909;?#25552;供医疗健康护理、安排专门机构对失独家庭进行心理疏导,开辟场所供失独家庭进行老年活动等等,而目前这些政策和措施的落实情况并不理想,有待进一步完善和落实。

另外,对于有再生育意愿并且仍然有生育能力的失独家庭,政府应该为他(她)们的再生育提供适当的帮助,将其相关的手术和医疗费用纳入生育保险或基本医疗保险范围,并对需要实施辅助生殖技术的做好咨询指导工作。

最后,还应该鼓励失独家庭收养子女,尤其是收养孤儿,为失独家庭建立优先收养孤儿的制度通道,在整个过程中,可在法律?#24066;?#30340;范围内简化手续并给予经济鼓励。福利院抚养孤儿本来就需要相关的资金,由失独家庭收养孤儿可以减轻福利院的部?#25351;?#20859;压力,这样,政府就可以将拨给福利院的部分资金作为补贴发放给收养孤儿的失独家庭。

孩子的离开会使原本幸福的家庭蒙上悲伤和痛苦,造?#20260;?#20204;如今老无所依局面的不单单是一场意外,失独家庭所承受的诸多心酸与无奈,需要政府给予更多的帮扶,但绝不是把他们当做“黑恶势力”来对待。返回搜狐,查看更多

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